编者按：

　　8月10日，县委十三届十一次全会提出，要以赶考奋进、拼搏实干的姿态，争当高质量发展建设共同富裕示范区县域典范。在建设“共同富裕美好社会”的道路上，我们必须要抢抓机遇、改革突破、加快发展，以跨越式高质量发展的过硬成果，努力向党和人民交出一份满意的答卷！

　　蓝图已绘就，奋斗正当时。本期“大家谈”邀请部分乡镇（街道）、部门单位就如何立足职能争当共同富裕建设”探索者”，谈思路、谈路径、谈做法，敬请关注！

　　锚定目标 埋头苦干 辉埠镇开启共同富裕新征程

　　县委常委、辉埠镇党委书记 徐彪

　　一是做大产业蛋糕，夯实共同富裕的经济基础。推动片区平台“扩容提质”，新建4平方公里特色生态产业平台，完善基础设施配套，扩大片区平台承载量；落实“亩均论英雄”，出清或改造提升低效企业，淘汰落后产能，加快“腾笼换鸟”步伐。围绕龙头企业哲丰新材料，加速推进哲丰二期、哲丰一炉一机、鹤丰新材料、柯瑞新材料等重点项目建设，打造百亿级特种纸产业园。引导企业加大研发和技改投入，创建专家工作站、科研工作站、博士创新站等创新平台，全面提升新型建材、金属制品、装备制造、现代纺织等产业，助推轴承产业二次崛起，培养一批“专精特新”中小企业。大力实施扩大税源行动，服务好中智关爱通项目和儒丰伟项目的后续运营。争取今年实现工业总产值达110亿元，规上工业产值超85亿元，社会固定资产投资突破13亿元。

　　二是增强内生动力，拓宽共同富裕的增收路径。深入践行“两山”理念，持续推进钙产业后社片区整治工作，积极打造“矿区变花园”的田园综合体。利用“两山”银行进一步盘活耕地、林地、古村落等碎片化资源资产，大力发展现代农业、智慧农业，全面完成重金属污染土地香柚种植计划，实现生态富民。发挥4A级景区三衢石林辐射作用，加快推进画里桐村、川越旅游、路里坑精品民宿等项目建设，推进全域旅游发展，带动村民就近增收。继续用好“组团共建法”“服务置换法”“农光互补法”等“强村六法”，加快久泰弄邻里中心和农村光伏工程建设，持续激发富民强村的内生动力。

　　三是促进平安稳定，完善共同富裕的治理体系。擦亮“360”矛调工作品牌，办好“河流工作室”，加强调解机构和队伍建设，完善镇村格三级联动体系，实现矛盾纠纷调处化解自下而上呈现金字塔格局。深化“一支队伍管执法”改革，加强一线执法力量，强化法制专项培训，提升执法能力，推进集镇和片区城市化、精细化管理；开展网格管理示范村竞选，强化互比互学、创新创优等形式，激发网格活力；推动“三联工程”“基层治理四平台”线下和线上系统同步迭代升级，做好农村党员分类管理试点工作，探索镇村干部数字化管理考评机制，激发干部干事激情，努力构建党建统领、高效协同的镇域整体智治格局。

　　蓄势扬帆 再谱新篇 高质量发展建设共同富裕示范区县域典范

　　县发改局党委书记、局长 琚东风

　　市委七届十次全会、县委十三届十一次全会明确了推进共同富裕示范区建设的各项目标任务，县发改局将坚决扛起政治责任，紧扣“强发展、求突破、勇争先”总要求，围绕“三个聚焦”，为常山打造高质量发展建设共同富裕示范区县域典范贡献发改力量。

      一是聚焦产业发展，夯实物质基础。牢固树立“产业为王”理念，聚力打造具有区域竞争力的产业体系；大力推进商贸繁荣，建设杉德奥特莱斯、会展中心等重点商贸项目，不断夯实商贸设施、业态基础；大力培育美丽经济幸福产业，主动融入“衢州有礼”诗画风光带和浙皖闽赣“联盟花园”建设，创建省级全域旅游示范区和5A景区城。大力培育数字经济智慧产业，围绕“产业数字化、数字产业化”，加快推进轴承、纺织等传统产业数字化改造；全力推进产业提振工程，加快构建现代产业体系、全域创新体系。大力推进农业振兴，积极发展“两柚一茶”等特色生态产业，建设绿色食品生产加工基地、柚香谷省级农村产业融合发展示范园，实现一二三产深度融合。

      二是聚焦“两山”转化，拓宽共富通道。创新生态产品价值实现机制，规范和提升生态产品价值评估、存储、转化、经营等系列环节；结合碳中和碳达峰实施目标，持续创新业务，探索构建以“生态账户”和“生态币”为路径的市场化运作的生态产品价值实现体系，加快“两山银行”乡镇支行建设；推动乡村数字化变革，推动数字乡村试点示范县建设，重点建设乡村振兴数字产业园，打造“乡村大脑”；全面推动乡村治理数字化转型，推广“慢城通+全民网格”治理模式，全力打造“农村诚信智治”品牌，充分发挥“两山”转化工程共同富裕重要平台作用。

       三是聚焦基层保障，兜住民生底线。不断拓宽低收入群体增收渠道，推动低收入群体增收能力、生活品质和社会福利水平不断提升，形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构；深入推广“农民培训券”制度，完善多层次农民技能培训机制，不断打响“常山工匠”“常山阿姨”等特色品牌，提高农民致富能力；建设健康常山，县级医疗资源向乡村两级进一步延伸，到2025年人均预期寿命达到80.5岁，城乡优质医疗资源供给更加充沛；全面完善幸福养老服务体系、新时代社会救助体系、城镇住房体系，在高品质建设美好幸福家园、保障民生福祉上争当县域典范。

　　扛起天马使命担当 赶考共同富裕新路

　　天马街道党工委书记 宁玮亮

　　县委十三届十一次全会提出要围绕高质量发展建设共同富裕示范区县域典范目标，赶考奋进，拼搏实干，奋力打造“浙西第一门户”。天马街道将锚定目标、赶考奋进，聚焦聚力提升“三大指数”，坚决扛起扎实推进共同富裕示范区建设的使命担当和政治责任。

　　一是提升经济“发展指数”。抓好天安村云湖仙境研学基地、3个外围村万亩香柚基地建设，加快东港村标准厂房建设，10月底完成新建2000平方米的钢结构厂房，厂房出租预计年收益30万元，街道力争2021年村集体经营性收入20万元以下清零、30万元以上村全覆盖、100万元以上村7个。推进天安村云湖仙境研学基地、天马村燕山暴动遗址革命纪念馆建设，开发亲子教育产品，打造集农业、国学、教育“三位一体”的文旅融合金名片。推进常山县城南建设2.6万吨粮食（粮油制品）仓储、配送及物流项目加快落地，实现群众“米袋子”“钱袋子”双丰收。

　　二是提升城市“幸福指数”。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，以旧城改造为主抓手，打好主城区疫情防控、未来社区、危旧房改造、基层治理等组合拳，以城市的有机更新赋能城市高质量发展。总结渡口未来社区征迁的经验做法，8月中旬启动江滨片区、西门片区房屋征收，坚持主战主责，将以最强决心、最实举措、最优服务跑出城市更新“加速度”。在有序高效完成桑园、江滨、城南、定阳4个区块危旧房选房的基础上，与住建、农投等部门相互配合，加快危旧房安置区建设，确保8月底前完成交房。积极配合县未来社区专班，加强与住建、农投等部门协调，精心谋划未来社区场景，力求做好改造提升的宣传和政策处理工作。

　　三是提升党建“红色指数”。压实基层党建，抓细抓实“三会一课”、组团联村、党员联户，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用和党员先锋模范作用。优化“四维”考评，调整完善干部“四维”综评办法，突出实干导向，结合工作实际，精准设置关键性、引领性指标，细化量化考评细则，有效解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”等问题，营造比学赶超的干事氛围。加快建成一批乡村振兴讲堂示范点，及时上线更新后台课程，加强讲堂管理员的培训，建立每月任务考评清单。

　　稳步推进“大综合一体化”改革 为建设共同富裕示范区“添砖加瓦”

　　县综合行政执法局党组书记、局长 潘广贵

　　为推进共同富裕示范区建设，常山县综合行政执法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，高质量推动“大综合一体化”改革各项工作落地见效。

　　一、强化思想，提高队伍政治素养，夯实改革根基。我局制定《党史学习教育实施方案》，细化学习任务清单，将党史学习教育融入党组织经常性的学习教育中，组织开展“清明祭英烈”“牢记初心使命 传承红色基因”“沿着红色足迹学党史”“走访慰问老党员”等系列活动，真正做到让全体党员干部在学中思、学中干、学中悟。同时，我局还组织开展了每周一夜学活动，目前已重点学习党内法律法规和党的创新理论。后续，我局将继续组织一批优秀的学员开展一次“大比武”竞比活动，并由其中的佼佼者担任我局政治思想课程的讲师。

　　二、提升素质，增强队伍专业能力，筑牢改革框架。只有业务素质强，才能为改革提供良好的空间我局坚持“请进来、走出去”相结合，在内大力实施法律培训工程，开展业务骨干专题讲课、经典案例点评、法律顾问驻点指导、案卷互学互比，形成全面人人争当业务骨干,个个争做执法标兵良好氛围。在外积极开设《新型智慧化城市管理创新培训班》，组织综合执法局、乡镇综合执法队及其他城市管理部门等50余名业务骨干开展综合性封闭培训，补短板、强弱项、提素质，全力打造技能精湛、业务过硬的执法队伍。半年来共开设各类培训20余次，培训2200余人次。

　　三、打通梗阻，凝聚部门形成合力，供给改革力量。我局遵循“减机构、减编制、减人员”改革方向，统筹配置行政处罚职责和执法资源。将全县14个部门行政执法队伍打通重组，重新整合形成“综合行政执法+市场监管、生态环保、交通运输、应急管理、卫生健康”的“1+5”县级执法架构，按照“编随事走、人随编走”原则相应划转执法人员，合计划转编制80名。强化中心镇街属地管理职能，配套组建七支综合行政执法队，实行一支队伍两块牌子。积极推动综合执法、市场监管、资规等部门执法力量下沉乡镇，全面纳入属地管理。派驻干部与乡镇（街道）执法监管人员打通使用，不断强化基层综合行政执法队伍的力量配备，形成人员集中办公、资源共建共享、指挥统一高效的基层行政执法新格局。目前，7支乡镇（街道）综合行政执法队已全部挂牌完成，60%行政执法力量下沉乡镇（街道）。