▲城区畅通工程——桃园道路改造

　　▲东明湖公园 胡越 摄

　　▲项目建设 陈诚 摄

　　▲常山大桥 姚灵萍 摄

　　▲县城风光 王建华 摄

　　记者 郑月红 通讯员 严盛

　　常山拥有秀丽山水和千年宋韵的独特优势，是一座需要精雕细琢、用心经营的县城。2021年，县住建局在县委县政府的坚强领导下，深入践行习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，大力实施城市赋能行动，高规格谋划、大手笔建设、严标准经营，城市业态、品位和能级得到全面提升。

　　2021年以来，县住建局在建设大花园核心区中，坚定“浙西第一门户”的战略定位，以“城市赋能”行动为抓手，全力打造山水公园城市，城市框架全面拉开，环境面貌持续改善，功能品质显著提升。

　　把握建设“新机遇”，城市功能提档升级。县住建局在建设大花园核心区任务中坚定“浙西第一门户”战略定位，以打造提升“十个一”城市地标为重点，精心雕琢品质城市，实施重点项目10个。其中，入城口景观打造提升、桃园小区道路及配套工程、城东新区经六路箱涵工程等项目相继建成；北门历史文化街区、临港片区老旧小区改造等项目开工建设；文峰西路西延工程、应急备用水厂及配套管网一期建设工程等项目稳步推进。此外，东河南街改造、城南第二通道一期等城区畅通工程的完工不断推动城区畅通互联。

　　练就管理“绣花功”，城市品质提标增效。围绕打造山水公园城市总目标，持续开展洁化序化绿化亮化美化行动。清运焚烧处置生活垃圾6.69万吨，提前实现“零填埋”，生活垃圾分类收集覆盖面、资源化利用率、无害化处理率达100%。天马污水厂三期签约运营，城镇污水处理能力达6万吨/日。新建改造农村生活污水处理设施105个。污水零直排区实现城区全覆盖，并在2021年11月11日举办全市现场会。建筑业发展势态良好，全年完成省内产值50.7亿元，同比增长23.6%。

　　办好实事“解民忧”，民生保障提质扩面。荣获住建部颁发的十三五全国无障碍环境示范县（全省5个、全市唯一）。不断完善住房保障体系，将低保边缘及特困家庭纳入公共租赁住房保障范围，城镇住房保障受益覆盖率达35.08%。持续开展农村困难家庭危房改造即时救助，完成困难家庭危房改造45户。滚动实施11个城镇老旧小区综合改造，惠及居民4900户。新增3929个公共停车泊位和4238个小区内停车位，群众获得感和幸福感可触可及。

　　塑造城乡“新风貌”，县域融合提速推进。城乡风貌整治提升行动强势启动，在全市率先成立专班并实体化办公。完成《常山县城乡风貌整治提升行动方案》编制，以“锦绣山川、宋韵常山”为愿景，明确了“一轴一心，三区两带多点”的总体城乡风貌格局，近期获评省级优秀方案。完成文昌阁城市风貌样板区和球川——白石县域风貌样板区申报工作。渡口未来社区，仅用11天完成572户房屋征收，20天实现房屋100%腾空。渡口未来社区一期工程提前完成年度计划任务，二期开工建设。芳村镇、白石镇获评美丽城镇省级样板镇（全市仅7个），何家乡、辉埠镇、东案乡、新昌乡获评省级达标镇。

　　真抓实干促发展，谋事布局开新篇。2022年，县住建局将紧紧围绕打造“山水公园城市”，通过大干项目，增强发展后劲；实施精细化管理，提升城市能级；加快民生建设，增进群众福祉，持续发力推进住建事业再上新台阶。

　　聚力项目建设，提升品质特色。坚定实施城市赋能行动，拉开城市框架，提升城市格局。以打造提升“十个一”为重点，实施重点基础设施类建设项目10个（新建项目7个,续建项目3个），总投资约6.67亿元，谋划重大前期项目8个，非重点建设项目55个。其中，开工建设“十个一”项目(一个市民中心、一个城市公园、一条宋诗之河、一个迎宾大道等)，届时将新增一批独具常山特色、市民喜闻乐见的城市地标建筑。开工建设城南第二通道二期（续建）、文峰西路延伸（新建）等城区畅通工程，进一步打通主城区东西向、南北向主通道，构建快速、便捷的城市路网。开工建设污水处理终端改造提升项目、常山县城乡一体生活垃圾卫生填埋场生态修复、常山县城市内涝治理工程等一批城市修复项目，实现城市功能再完善、环境再优化、能级再提升。

　　做强建筑行业，厚植发展主色。坚持“走出去”战略，鼓励有条件的建筑企业在产业延伸、资本运作上谋求突破，加快拓展县外市场，形成新的业务增长点。引导本地企业资质升级、做大做强，提升核心竞争力。充分运用《常山县人民政府关于进一步加快建筑业发展的若干意见》的政策补丁，扩大政策奖励范围，进一步做大做强我县建筑产业，争取完成建筑业省内产值50亿元以上，保持10%以上增速。同时推动建筑领域绿色转型发展，加快建立建筑领域碳账户、加强结果运用，促进节能减排。2022年二星级绿色建筑占新建民用建筑比例达10%以上、全县装配式建筑达33万平方米以上。

　　稳控房地产业，展现惠民本色。坚持“房住不炒”定位，持续做好市场监测分析、风险隐患排查和整顿规范房地产市场秩序，继续稳妥实施房地产长效机制，促进房地产业良性循环和健康发展。一方面争取2022年房地产投资增速达15%以上，商品房销售面积增幅有效增长；另一方面严格控制商品住宅成交价格，做好“稳预期、稳地价、稳房价”，力争住宅成交均价涨幅在10%以内。全面修订《常山县公共租赁住房管理办法》，优化完善公租房管理制度机制，进一步规范公租房管理运营；深化公租房保障数字化改革，利用省大救助平台，实现对保障家庭财产、收入现状实时监控，提高公租房保障“一件事”科学化、高效化、精准化；加强公租房日常巡检、物业维修、违规清查等后续管理的数字化应用，实现保障房日常服务到位、后续监管到位；结合城市有机更新，采取新建、配建、改建等方式，多渠道筹集保障性租赁住房（人才公寓）及公共租赁住房房源，努力解决新市民及低收入家庭住房困难问题，引导人口集聚，促使常住人口城镇化率达56%以上。

　　精耕公用事业，扮靓花园景色。推动农污“强基增效双提标”全面启动，完成656个现有农污设施标准化运维评价，确保县域全覆盖。启动“一把扫帚扫到底”环卫机制改革，整合环卫部门的道路保洁和市政部门的绿地水域保洁、公园广场管养以及街道社区、物业公司等保洁范围，有效破解城市保洁难题。加快推进生活垃圾填埋场（含飞灰填埋场）的生态治理修复，继续保持生活垃圾零填埋、零增长。开展城市体检，对公共绿地、病害桥梁分批分类进行提升改造。继续推进美丽宜居示范村创建、传统村落风貌保护提升、村庄设计与农房设计落地试点等工作。

　　风貌整治提升，城乡添彩增色。以实际行动落实市领导调研常山渡口未来社区时提出“要把未来社区作为城市建设的龙头抓手，系统谋划、滚动推进，打好主动仗，力争用5年左右时间，实现县城建成区基本覆盖”的指示要求。全力全速推进城乡风貌整治提升，提质扩面开展未来社区建设。规划引领，打造精品。坚持规划龙头作用，将城乡风貌管控纳入国土空间总体规划体系，精心编制《镇社区建设（未来社区布点）专项规划》《球川+白石县域风貌样板区实施方案》《文昌阁（文昌未来社区）城市风貌样板区实施方案》等。山川宋韵，贯穿始终。坚守绿水青山和古县底蕴，以“金川水岸，诗境山水”为主题，推进文昌阁城市风貌样板区建设；以“边驿古镇，浙西门户”为主题，推进球川——白石县域风貌样板区整治提升。系统集成，快速推进。把握风貌提升与未来社区、美丽城镇的系统关系。一方面，完成渡口未来社区二期和文昌未来社区项目建设，确保当年样板区申报不掉队。另一方面，渡口未来社区三期（东淤地块）建设30%以上，天马、东案、青石等6个乡镇中争创2个以上省市样板，为以后申报奠定基础。数字赋能，建运并行。按照“诗居未来、智慧共享”的理念，在“常山停车”“云上渡口”小程序等现有数字化设施应用的基础上，继续定制开发邻里互动、云上新街等新应用，推动新街客厅、邻里中心等完工场景与数字应用同频共振、落地见效。同时，加快多维招商，开展“投建管运一体化”运营，切实把社区打造成共建共创共享、共治共生共荣的幸福美好家园。

　　狠抓行业监管，擦亮安全底色。以建筑施工安全委员会和城市运行安全委员会为抓手，紧盯建设工程“保安全提质量”和行业管理“强监管促规范”两大重点不放松。从严开展质量、安全、消防、人防等全流程审验监管，构建全链条监管体系。继续推行“样板先行”，争取创优夺杯工程数量持续保持增长。强化人防项目融合，加快推进1201人防工程（二期）项目，形成地面、地下互联互通的人防指挥体系。加强在建工程、燃气行业、农村危房改造等重点领域打非治违力度，持续开展隐患问题集中整治，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

　　城市建设管理工作既是一门精益求精的“工匠活”，也是一场久久为功的“接力赛”。县住建局将积极贯彻落实县两会精神，全面加快城市建设步伐、全力提升城市管理水平、全速推进城乡融合发展，为衢州高质量发展建设四省边际共同富裕示范区贡献力量。