编者按：4月17日下午，2024年县委农村工作会议暨现代“新农人”培育行动部署会上，县农业农村局、辉埠镇、东案乡分别围绕现代“新农人”培育、和美乡村建设、农民增收工作作交流发言，现本报刊发部分发言摘要。

　　勇当先行者  谱写新篇章

　　为全面推进乡村振兴培育高素养“劳动者”大军

　　县农业农村局党委书记、局长 郑君

　　乡村要振兴，人才必振兴。省委“新春第一会”奏响了以人为本、精准发力，全面加强“三支队伍”建设的强音。聚焦打造一支高素养劳动者队伍，县农业农村局牵头实施现代“新农人”三年培育行动，高标准引育10路人才、高水平打造3个高地，为全面推进乡村振兴源源输入知识型、技能型、创新型的高素养“劳动者”大军。

　　一是靶向用劲、绵绵发力，做大现代“新农人”的盘子。

　　树牢人才是第一资源、怎么重视都不为过的观念。紧贴实际制定《现代“新农人”培育行动实施方案》，锚定“十百千万”目标体系，依托田间学校、校地联动、人才飞地等模式，阶梯式打造一支具有新理念、新知识、新技术、新创意、新风貌等现代化特质的“新农人”队伍，为农业农村现代化提供强大智力驱动和人才支撑。本年度，坚决完成4名“U农英才”、40名乡村产业振兴“头雁”、300名农创客、5000名现代“新农人”的年度培育任务。力争到2027年，打造一支“浙农英才”10名以上，乡村产业振兴“头雁”160名以上，农创客1200名以上的专技型乡土人才队伍，全县现代“新农人”扩面培训2万人以上。

　　二是问需传技、架梁擎柱，搭好加U“新农人”的台子。

　　“人才”是加快地区发展实现追赶跨越的“重要法宝”。围绕提振“两柚一茶”、乡村旅游等U产业联农带农富农效应，深入推进农业“双强”行动，深化“两进两回”工程，建设一批人才驿站、农创客之家、乡村工匠工作室。重点关注共富工坊、农村电商等新业态、新载体，引导和鼓励发展、建设、治理3类人才通过项目合作、专家服务、兼职挂职、入股合作等方式为乡村振兴、为U共富提供智力服务，做到以质量拼才干、以效益论英雄，为“新农人”筑好“大戏台”。逐步构建“产业发展有技师、村庄建设有导师、农民增收有军师”的人才兴业体系，催生形成人才引领创新、创新吸引资本、资本催生产业、产业造就人才的良性循环。 

　　三是乘胜逐北、奋进不怠，打响常山“新农人”的牌子。

　　“人才振兴产业、人才亦是产业”。立足四省边际职业教育新高地的“先天优势”，以“大人才观”为核心理念，打造常山牌“新农人”和“新农人”常山“集散地”。在基础培训端，加快构建省市县乡四级联动、分层分类的高质量培训网格，覆盖面从农业生产向养老、医疗、文化等综合领域延伸。在产教融合端，加快职业教育发展进程，立足“土特产”兼顾“他山石”，确保“新农人”在本土留得住、在外地吃得开，进一步拓宽人才发展空间。在激励赋能端，建立健全“新农人”规范化评价标准，深化农村政务服务增值化改革，在信贷、保险、用地等多维度给予“新农人”正向激励，逐步构建政策、人才、创新、产业、资金“五链”融合的发展集聚区。

　　功以才成，业由才广。接下来，县农业农村局将以适应时代新变革的长远目光和战略思维，主动“搭台子”、积极“压担子”、适时“开方子”，以产业理念抓人才产业，厚植高素养劳动者孵化“沃土”。推动我县打造“三农”人才脱颖而出之地、向往集聚之地、担当拼搏之地、价值实现之地、自我超越之地、情怀激扬之地。

　　多点发力  全域提升

　　奋力打造宜居宜业和美乡村辉埠样板

　　辉埠镇党委副书记、镇长  宋斌

　　去年以来，辉埠镇因地制宜推进和美乡村建设，乡村风貌发生美丽蝶变，农村宜居宜业水平显著提升。

　　一、整合土地资源，高质高效发展。

　　扎实推进东鲁、才里、黄坞岭等5个村的高标准农田建设项目3个，总投资约2450万元，全镇新增高标准农田约4000亩。成功争取特别国债绿色农田项目，项目资金2100万元，东乡村集体对2300亩连片农田进行了集中流转，掌握发展主动权，在东乡畈区块打造融合智慧灌溉、景观节点、特色农业等一体的综合农文旅项目。深入实施东鲁村、彭川村蔬菜基地建设，建设蔬菜大棚180亩，完成投资500万元。深入开展“非粮化”、“抛荒地”整治等工作，2023年综合整治面积2400余亩。全镇12个行政村流转2700余亩不适宜耕种土地与柚香谷开展合作种植香柚，充分提高土地种植质量和效益。

　　二、做优基础建设，扮靓美丽乡村。

　　把园区划分为27个卫生包干网格，镇、村、企认领，党员干部、志愿者、企业职工齐上阵，在每月的10号开展美丽园区“联创”，17个村每月开展人居环境整治“比亮晒”活动，更多的群众主动参与到环境整治，一批“小美庭院”扮靓“大美乡村”。推动镇域“最美公路”闭合圈打造，路域环境整治300余处，“四好农村路”建设覆盖率达90%，代表全县顺利通过全国“四好农村路”示范县验收。投资1500余万元实施大埂村古村落保护利用项目，修复吴氏宗祠等8幢古建筑，改造30余幢房屋外立面及沿路庭院景观等工作，并顺利通过省级验收评价。总投资2500万元的辉埠片区未来乡村和路里坑村未来乡村正在如火如荼地建设中，未来可期。

　　三、盘活闲置资源，激发富民活力。

　　路里坑村利用村内闲置资源打造“三衢道中”旅游产业带，乡村艺术馆、羊棚咖啡、岩洞餐厅等业态成为爆火网络的打卡点，试营业以来，该项目旅游人数突破5.6万人次，收入超过180万元。鼓励农民发展庭院经济，充分调动农民参与和美乡村建设的积极性，路里坑村村两委通过统筹收集村庄闲置空地资源，主动对接运营公司签订“庭院经济”产业帮扶协议，目前全村已有297个庭院完成签约，同步打造“低收入农户认养区”，花卉种植总面积3万多平方米，每年可为村集体和农户增收90万元。此外，辉埠村也与该公司签订了协议，该模式将在辉埠镇陆续推广。

　　和美乡村建设，没有最好，只有更好。辉埠镇将以此次会议为契机，以更大决心、更实举措，全面推进宜居宜业和美乡村建设，为实现农业农村现代化、推动乡村振兴战略实施贡献辉埠力量。

　　打绿色牌 走特色路 强融合范

　　东案乡解锁强村富民新密码

　　东案乡党委书记 张汪洋

　　东案乡坚持把“绿色＋特色”作为总体路径和局部打法，坚持以产业夯基底、项目激活力、文旅旺人气，努力跑好“两山”转化农文旅融合发展的共富大赛道。

　　一、坚持产业带动，变“传统农人”为“新型绿领”。把培育壮大富民产业作为农民增收的“牛鼻子”工程，以产业兴带动村美民富。一是首创“根据地”绘就乡村旅游新图景。依托金源中国传统村落资源优势，实施“旅行社＋集体＋农户”乡村旅游“根据地”项目，积极培育农家乐厨娘、民宿管家、直播达人、果园技工、地接导游等新型职业群体200余人，实现餐饮住宿、土特产销售超800万元，带动村集体年均增收50余万元。同步为梅树底等周边景区输送游客2万余人次，推动周边农家乐接待量、土特产销售额分别增长25%、32%，相关从业人员增加约500人。该模式入选浙江省首批“文旅助力共富最佳实践案例”，践行“千万工程”微调研获市委书记高屹批示肯定。二是盘活“双柚”掀开产业发展新篇章。主动融入“双柚”百亿产业发展大局，积极推进三衢省级现代农业园区核心区建设，实现兰家山胡柚产业园区提能升级，与柚香谷公司合作，高标准推进3000亩连片香柚产业园建设，配套农业特色强镇胡柚冷链仓储中心、“双柚”加工车间、小木屋主题民宿等，全力打造三产融合共富单元。除土地流转租金（共32年，3年一结）外，项目建成后可以提供稳定就业岗位30余个，农忙时节200余个，人均增收超6000元。三是服务“龙头”打造高山康养新业态。全速推进海拔999米、总投资50亿元的省文旅投资“双百”计划项目——远山云间旅游度假区建设，结合专项债项目——梅树底乡村共富工程，谋划竹文化产业园、高山蔬菜种植基地、云端专家楼、青年人才会客厅等，全力打造“四省边际”高山康养新地标，为周边群众提供180个就业岗位。春节以来，乡村企三级联动，举办3次专项招聘会，130人签订意向协议，普遍薪资待遇4000-8000元。

　　二、聚力资产盘活，变“沉睡资源”为“增收活水”。充分发挥生态优势，大力推进资源变资产、资产变资本。一是深耕绿色经济促农致富。依托梅树底景区、七彩飞龙涧等景区资源，大力发展农家乐、民宿、亲子乐园、农业采摘等新经济业态，积极培育星级农家乐、高端民宿、特色餐饮示范点等，成功举办首届市直机关登山挑战赛、西瓜亲子嘉年华、游“源”会、剧本杀等活动，目前，全乡共有各类农家乐46家，民宿11家，从业人员300余人，带动增收1500万元。二是深挖土地资源助农增收。把土地作为农民增收的“金钥匙”和“聚宝盆”，积极开展资源挖潜，实施土地整治“集中攻坚”行动，深入推进“百亩方”、“进出平衡”等项目。以“土地整治”项目为例，去年全乡共立项1569亩，仅发放流转补助、青苗补偿就达1760万元。三是深化宅地经营为农赋能。积极推进农村闲置宅基地和住宅盘活利用，以自营、出租、入股、合作等方式，发展旅居休闲、文化体验、电子商务等乡村业态。金源村集中收储21幢古民居，每户年均增收3万元；弄坞村小木屋民宿出租给柚香谷公司，带动村集体年均增收15万元，提供就业岗位7个。

　　三、深化山海协作，变“资源输出”为“特色输入”。积极对接争取产业协作、资金帮扶、人才交流、智力支持等，持续增强农民增收“造血功能”。一是共育“科技瓜”。大力发展西甜瓜特色产业，深化与宁波农科院技术合作，建立全县首批示范型共富工坊，积极融入常山县“早上好”教学点，打造西甜瓜共富讲堂，培育“瓜师傅”队伍，承接国家西甜瓜产业技术体系示范，加快推进5G智慧方舱育苗中心项目建设，推广资源盘活、稻瓜轮作、生态修复等带动模式，帮扶100余户瓜农在本地或走出常山就业创业，户均增收超20万元。二是共续“山海情”。与全球最大的丝瓜络种植基地之一——附海镇建立结对帮带关系，联合6个村统一流转300亩土地，建立集中连片的丝瓜络产业基地，并承接产业加工，农户不仅可以通过土地流转或入股的方式获得收益，还可以担任基地管理员，带动增收超50万元。三是共养“跑步鸡”。实施山海协作共富“跑步鸡”试点项目，建立养殖基地110余亩，由慈溪方提供苗鸡、饲养技术培训、回购销售等一站式服务。目前，三批2万余只“跑步鸡”登上慈溪百姓餐桌，销售额近100万元，持续带动40余户低收入农户年均增收超万元。

　　下一步，东案乡将深入贯彻此次会议精神，打牢生态优势、特色农业两个基点，强化农文旅、做优产村景，持续拓宽“两山”转化路径，激活农民增收动力，努力打造更多具有东案辨识度的标志性成果。

　　记者 汪杰 整理